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廣東拆遷系列二:拆遷戶與拆遷人的國有土地使用權之爭

2013-04-18 14:38??來源:北京市盛廷律師事務所

【事實概要】

    胡衛勤(化名)等五人均為原廣東儀表有限公司的職工。1998年,廣東儀表有限公司進行“房改”,將胡衛勤等五人居住使用的、位于肇慶市端州區星湖東路7號的廣東儀表廠宿舍二區房屋出售給這五人并為其辦理房屋產權證,不過未辦理土地證。就當時來說,這一點法律手續的瑕疵是無傷大雅的,但卻在十年之后,引發一場土地權屬之爭的軒然大波……

    2002年8月14日,廣東省肇慶市國有企業改革工作領導小組辦公室下發《關于同意廣東儀表有限公司破產的批復》。2002年8月20日,廣東省肇慶市中級人民法院作出《民事裁定書》,宣告廣東儀表有限公司破產還債。

    2008年,以肇慶市建設房地產有限公司為拆遷人的星湖東路改造及惠民花園項目工程將胡衛勤等五人房屋所在的樓劃入拆遷范圍。動遷后,胡衛勤等五戶一直未與肇慶市建設房地產有限公司達成安置補償協議,也未騰房搬遷。

    2009年1月,肇慶市建設房地產有限公司的拆遷之網擴及胡衛勤(化名)等五戶的住宅樓,空氣中被隆隆的機器聲、鼎沸的嘈雜聲填充得不留余地。這一切,彰顯著拆者的強大力量。不在強勢拆遷面前低頭,就在拆遷維權中崛起!2009年4月,胡衛勤(化名)等五戶遠赴首都,委托了盛廷團隊律師代理其拆遷維權法律事務。

     盛廷團隊律師介入后,隨即向肇慶市國土資源局提起了涉案拆遷項目的用地政府信息公開申請。這一申請的結果委實堪稱石破天驚:原來早在2007年4月,廣東儀表廠宿舍二區所占土地即被肇慶市國土地資源局收回,并出讓給肇慶市建設房地產有限公司作商業、住宅用地。同年10月,肇慶市人民政府給肇慶市建設房地產有限公司核發《國有土地使用證》,而胡衛勤等五人所持有的五份《房地產權證》項下房屋恰恰這一《國有土地使用證》的范圍之內。簡而言之,在胡衛勤和他的同事們渾然不覺的情況下,他們房屋之下的土地已被二次出讓!

正所謂“覆巢之下安有完卵”,失去了土地使用權,房屋便陷入一場巨大的法律威脅……為扭轉乾坤,經驗豐富的盛廷團隊律師將在這個特別的案子里面如何有所為呢?

【辦案掠影】

辦案唯一輯:一舉而三役濟的行政復議

    查悉土地信息的當日,盛廷團隊律師即依照胡衛勤等五當事人的授權,向廣東省人民政府提交了《行政復議申請書》,申請撤銷肇慶市人民政府給肇慶市建設房地產有限公司核發的《國有土地使用證》。盛廷團隊律師在這輪胸有成竹的救濟程序中選取了三位一體方略:

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